yb体育广大设计从业人员在选择和适用规范的时候，一个无比困惑的问题就是“规范太多了”，且各规范之间相关条文有的紧密联系，有的毫不相关，有的条文语焉不详，有的甚至相互冲突。总结起来有以下种类：法律，行政法规，部门规章，地方性法规，地方政府规章，其他规范性文件、国家标准规范，行业标准规范，地方标准规范，等等几十个种类。加上市面上各种专业书籍，指南，问题释疑，到底哪些法律法规对建筑师，设计师具有法律约束力呢。本文从多个角度阐述各级权力机关，行政机关所发布的文件名称，种类，性质以及相关法律效力。

　　宪法、法律、行政法规、地方法规、部门规章、政府规章和自治条例和单行条例等，中国承认国际条约和国际习惯；

　　（2）、基本法律：由全国人民代表大会（全人大）制定yb体育，包括：《刑法》、《民法典》、《刑事诉讼法》。

　　（3）yb体育、一般法律：全国人民代表大会常务委员会（全人常）制定，包括：《建筑法》、《城乡规划法》、《消防法》。

　　（4）、行政法规：由国务院制定，包括：《中华人民共和国注册建筑师条例》 、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》。

　　（5）、地方性法规：由地方人大（省级）制定，包括：《XX省反不正当竞争条例》、《XX省建设工程质量和安全生产管理条例》。

　　（6）、部门规章：由国务院组成部门（住建部）、直属机构（税务总局）制定，包括：住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《勘察设计注册工程师管理规定》、应急管理部：《社会消防技术服务管理规定》

　　（7）、政府规章1：由地方政府（省级）制定：包括《XX省省重点建设项目管理规定》、《XX省公众聚集场所消防安全管理办法》。

　　（8）、政府规章2：由地方政府（设区市级）制定，包括：《XX市城市技术管理规定》（2018） 《XX市建设工程消防设计技术规定》（2014）。设区市政府：只能对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等4个方面的事项制定地方性政府规章。

　　（9）、其他规范性文件：任何行政机关主体均可制订，上至国务院，下到乡镇政府均可发布，俗称（）：包括应急管理部：《关于加强超大城市综合体消防安全工作的指导意见》公消2016-113号文件。住建部、应急管理部联合发布：《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》建科〔2021〕76号。（不同行政主体发布规范性文件法律效力不同，国务院发布规范性文件，法院在审查时不得进行附带性审查，详后述）

　　上述文件均具有法律效力，但因为制定主体，制定程序，发布主体，发布范围不同，所以效力并不相同，同时，具备法律效力并不等同于违反上述文件，就能作为法院的审判依据或为法院参照适用yb体育。除法律，行政法规之外，其他只能作为一种法律事实或证据加以援引，并不能做为法院直接审判依据。

　　不管建筑师，设计师在设计时参照何种法律，法规，规范性文件，均需在上述九种范围之内，如不属于上述九种范围之内文件，如市面上常见行业自律文件，协会文件，图示、指南、释疑，可认定为学者研究理论，对技术法规的解释为学理解释，无任何法律效力，但可做为辅助理解作用。

　　仅从发布主体来看，效力等级可能是部门规章，也可能是规范性文件，综合考虑上述规范经过《建筑法》《消防法》等法律授权，同时考虑上述规范制定程序，效力范围可认定效力等级为部门规章。

　　仅指最高权力机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）,依照法定程序制定并颁布，并由国家强制力保证实施的行为规范总称。

　　（1）、《宪法》，拥用最高法律效力，一切法律不得违背宪法原则，但我国宪法暂未司法化。

　　（2）、基本法：由全人大制定，包括《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》。