yb体育从古到今，人类发展经历了三次重大革命，人类的生活品质也获得了三次转型升级。第一次是农业革命，使人类从采集活动走向了种植生活；第二次是工业革命，使人类从畜力耕作走向了机械生产；第三次是信息革命，将使人类从物理生态走向智能生态，建设数字国家也随之成为全球共识和发展趋势，从此迈入了数字时代和智慧社会。它创造了便捷舒适、丰富多彩、高效智能的社会生活，但同时，也带来了一些前所未有的风险和挑战，亟需法学理论来积极面对和回应，进而为数字中国、数字法治建设提供理论支撑。

　　当今信息革命的一个直接后果，就是人们的社会行为和日常交往都在不断地数字化，我们已不再是单一的“生物人类”，而是有了“数字人类”的新属性。人们每天、每时、每刻都会留下一串串的身份数据、关系数据、行为数据和言语数据，获得了新型的“生物\数字”二维面向。技术公司、平台和政府可以凭借大数据挖掘和分析技术，来对人们进行“数据画像”，描绘出一个人的基本面貌、身份背景和活动规律，进而提供丰富的信息检索、目标推送、个性订制和精准服务，促进了智能交易和智慧治理。同时，也大大强化了打击犯罪和安全防控的能力，社会秩序更加可视化、可控化和稳定化。然而，人类的这种数字化面向也会带来一定的社会问题，它很容易侵蚀个人隐私，形成信息不对称和数据鸿沟，这也是未来法治建设所面临的全新挑战。

　　在当今数字社会，现实世界与虚拟世界、物理世界与数字世界的边界逐渐消失，“每个人的数字生活将更加细节化”，一旦“制度性反应缺失，行为成本和后果更加难以计算”。因此，仅靠物理空间法治的良法善治原则就难以有效应对了，而应该扩展为数字善治的法治理念。

　　一是探索“数据新政”。由于数据信息已成为人类生产生活的关键要素，而且“数字技术创造了多种共生的关系yb体育，它使我们能够为了自己的利益而获得和分享信息。与此同时，我们所产生的数据对于那些为数字交往提供便利并加以控制的公共和私人机构有巨大价值”。这就亟须确立一种“数据新政”，从服务于个体和整个社会的利益出发，设定相应的监管标准和经济激励，进而引导数据所有者（持有者）能够有效地分享、利用数据，既要“使公共产品所需要的数据既易于获得，又能有效保障公民权利”；既要“令个体对涉及他们自身的数据拥有前所未有的控制权，同时在公共和私人领域也带来了更好的透明度和参与度”。这个共享边界和权衡标准无疑是数字良法的基础，也是“数据新政”的根本所在。

　　二是确立数字正义。由于政府与社会、群体与个人、企业与用户、自我与他人的界限发生了深刻变化，数字鸿沟、算法“黑箱”、算法歧视、数据画像、社会监控等问题日渐突出，自由、平等、权利、公平等价值诉求及其现实利益也随之面临着变革与重建，因此，这就需要按照数字时代的发展规律和治理要求来确立数字正义，建立新型的数字社会治理秩序。

　　三是保障数字人权。随着数字技术的快速发展，能处理海量数据的智能计算机给政府提供了一种全新的革命性工具，随即出现了技术权力化、权力技术化的发展趋势，与此同时，人的数字属性又催生各类社会关系、权利形态和运行方式的数字化，并面临日益严峻的困境和挑战。因此，亟须确立“数字人权”的理念，来防范和抑制政府权力和平台权力的技术化扩张和滥用，保护社会公众的自由权利。

　　四是保持人文关怀。数字社会治理固然需要革新观念，转变机械逻辑yb体育、加持数字逻辑，去迎接更多的算法决策和代码规制。然而，其初衷和目标无疑是更好地让它们服务于智慧社会建设，更好地提高人类的生活品质，而不是让人类活在冷冰冰的机器决定、机器做主的世界中。因此，需要在技术发展中贯彻以人为本、科技向善的设计理念，来安放人性和制造“友好人工智能”。也就是说，“我们迎面走向的，不是人性的丧失和机器的人化，相反，我们所走向的，是对人类更精确的认识”。进而弘扬人性价值、增进人的主体地位、保障人的权利和自由。

　　这些文字来自书籍《迈向数字社会的法律》，该书于2021年3月由法律出版社出版，作者马长山，华东政法大学教授、博士研究生导师，著有《国家、市民社会与法治》《法治进程中的“民间治理”》《法治的社会维度与现代性视界》等。

　　习在党的二十大报告中指出：“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。”山东省人民政府印发《山东省“十四五”数字强省建设规划》，确定要全面推进经济社会各领域数字化转型发展，加快建设数字强省，构建山东高质量发展新优势。毋庸置疑，数字经济发展越快，越离不开法治的规范和引导。

　　《迈向数字社会的法律》分别从数字时代的法学变革、数字时代的法律变革与权利保护、人工智能应用的法律规制与数字社会的智慧治理四个方面，系统勾勒了数字时代法学变革的蓝图，为推动数字经济法治建设提供了重要借鉴。

　　新时代新征程，司法行政机关作为党委法治机构、政府组成部门和政法机关，如何在数字经济发展中发挥好“一个统筹、五大职能”作用yb体育，如何具体回应数字经济发展的新需求、化解数字社会的新矛盾、回应人民群众对数字时代的新期盼，通过研读此书，我们深刻地认识到，要始终坚持加强党对法治建设的集中统一领导，提高政治站位，更加自觉地将数字法治建设置于党和国家工作的大局中来思考谋划，确保法治中国建设和法治数字化始终沿着正确方向推进。要坚持立法先行，建立健全数据法律体系，进一步健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段的规则之治，通过法治解决新产业新业态带来的新问题新纠纷。要推进“规范化正规化数字化”建设，找准服务保障数字经济高质量发展的法治定位，切实提高数字法治思维能力和专业能力，努力创造更高水平的数字正义，为做强做优做大数字经济提供有力法治保障。

　　●加强合作构建一流法治化国际营商环境 全国司法厅局长认真学习习主席贺信精神