1xbet人民法院报讯立案作为诉讼的首要环节，被人们形象地称为“诉讼第一关口”。2001年以来，山东各级法院积极探索在立案环节化解矛盾纠纷的新路子，大力开展立案调解工作。截至2006年底，全省法院立案调解结案数量已占到各类民商事案件调解结案数的三分之一，大量简易纠纷被化解在庭前，既节约了司法资源和成本，缓解了庭审压力，又减少和预防了上诉和涉诉信访案件的发生，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

　　为探索解决矛盾纠纷的新路子1xbet体育，2001年起，山东省东营市两级法院首先进行了立案调解的试点工作，经过实践，2004、2005、2006年，全市法院民商事案件立案调解率平均达到了20.7%，东营市中院达到了42%。东营法院的做法为立案调解工作的推开提供了借鉴。在深入调研、分析统计案件类型的基础上，山东高院适时调整工作思路，转变观念和法官工作习惯，理顺职责关系，积极推进立案调解工作的开展1xbet体育，使全省法院对立案调解工作达成了共识，立案调解即在立案后、排期开庭前由立案庭的调解法官对民商事案件进行调解，要尊重当事人意思自治，按照规范的程序在审判法庭内进行1xbet体育。各地法院也充分认识到立案调解所蕴涵的实践价值，结合当地实际，开展形式多样的立案调解工作。

　　由于立案调解工作缺乏统一的规定，针对各地法院在立案调解中存在的适用范围不一致、机构设置不统一，调解程序、形式不规范等问题，为加强、规范立案调解工作，2006年1月17日，山东高院在全国法院率先制定出台了《关于立案调解工作规定》，对立案调解的阶段、适用案件范围、组织形式、原则、时限等作出明确、具体的规定，使全省各地法院的立案调解工作走上制度化、规范化的道路。近年来，山东法院每年受理案件数都在80万件左右，其中，96.5%的案件由基层法院和中级法院审理，法官少、案件多的矛盾非常突出，立案调解工作的有效开展，则从诉讼的第一关口就化解、分流了大量矛盾纠纷。目前，大多数法院与开展立案调解工作前相比，平均审限缩短了7到10天，超审限的案件基本杜绝，而当事人的精力、物力大大节省，减少了诉累。与此同时，审判法官也能集中精力办理新类型、疑难、复杂案件，促进了庭审能力、认证能力、适用法律和制作法律文书能力的提高。由于调解的案件自动履行率平均达70%，申请强制执行率仅占3.5%，有相当数量的案件调解后当事人当庭支付了案款，也真正实现了“案结事了”。(记者 阎继勇)