yb体育原标题：太白王家堎镇创新推行“院坝议事会”实现民事民商、民事民议、民事民决新格局

　　太白县地处秦岭腹地，王家堎镇位于县城西南，毗邻汉中，总面积135平方公里，下辖3个行政村，15个村民小组，建筑风貌、生活习俗颇具陕南风味，每家房前都有院坝休闲。近年来，针对群众居住分散，基层自治组织形式、活动方式和人民调解力量不能满足群众需求等问题，王家堎镇充分挖掘“十小自治”工作法内涵，创新推广院坝议事会机制，实现了民事民商、民事民议、民事民决。

　　面对群众的“操心事、烦心事yb体育、揪心事、忧心事”，镇村积极探索，建立完善群众共商共治机制。

　　破解难题建机制。“院坝会”以村为单元，以解决问题为导向，由村党支部召集镇村干部、四支队伍、党员干部、平安志愿者进农家院，依照入户查、建台账、细研判、讲政策、化矛盾、谏诤言、归类解、纠告知、定期访“九步法”工作流程，镇村组干部与群众共坐农家小板凳，平等协商议事，先后征询重点项目建议26件。在和平村红崖乡村振兴示范点建设前、中、后召开的9次“院坝议事会”中，全村农户参与率达到80%以上，其中龚淑兰是积极建言献策、提出有效解决办法最多的村民。院坝议事机制激发了群众参与村级事务的热情，让镇村有了“顺风耳”“千里眼”，搭建了干群沟通、协商议事、化解纠纷的平台。

　　互动答疑解民惑。院坝会上，镇包村干部围绕中央和省市县各级政策规定，就事关村民切身利益的热点话题，通俗易懂宣讲，与群众现场互动yb体育，解答群众疑惑。近年来，全镇累计组织“院坝议事会”186场次，开展项目谋划、意见征求、项目稳评86场次，院坝议事“连心桥”切实把党的惠民政策宣传到农家“最后一米”，群众掌握了政策，心里亮堂干劲足，消除了干事创业的后顾之虑yb体育，有效避免了“政府决策、群众顶牛”的现象。

　　广泛讨论定政策。按照“净化先行、绿化提升、文化聚力”的总体思路，通过召开院坝议事会，广泛征集村民意见建议，在原有村规民约和“红黑榜”公示的基础上，创新推出移风易俗改变陋习倡导文明活动三十一条“负面清单”，提升了议事质效，拓宽了自治路径，引导群众将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　通过院坝议事会组织、引导、激励群众主动参与到镇村公共事务中来，成功破解了“政府干、群众看”的治理难题。

　　群众参与评先进。各村借助院坝议事会，开展道德讲堂、“红黑榜”“善行义举榜”评议会，大家民主评选先进典型。全镇共评选最美家庭、美丽庭院84户，选树“道德模范”“公益卫士”“好公婆”“好媳妇”18人，让群众学有榜样、做有标杆。中明村赵月娥婆婆中风偏瘫卧床不起，赵月娥任劳任怨，细致周到伺候老人多年，受到邻里乡亲交口称赞，被中明村评为2022年度“好媳妇”。

　　示范引领树新风。对院坝议事会推荐的先进模范，镇村评议后张榜公布，教育引导群众见贤思齐、向好向善，持续推进移风易俗，积极培育文明乡风，让村民在文明乡风实践中潜移默化、成风化俗。中明村党支部书记王海燕孝敬老人，爱护子女，日子过得红红火火，获评宝鸡市级文明家庭。她以身作则，带领村党支部村委会一班人，争资金跑项目，村集体产业蓬勃发展，群众增收致富有奔头，获评省级“脱贫攻坚优秀村干部”。

　　共商大事聚民智。在项目谋划建设、村组道路维修、特色产业发展、疫情防控、防汛防灾、护林防火等事关村民切身利益的问题上，借助院坝议事会广泛听取村民意见建议，把准群众“脉搏”，汇集民心民智，真正做到顺民意、聚民力。王家堎镇立足得天独厚的森林资源生态优势，依托“院坝议事会”，广开言路、群策群力，定方向、定产业，动员群众大力发展林麝养殖，建成了规模化林麝养殖示范园区，养殖林麝1000余头，产值1000余万元，村集体经济收益突破100万元，户均增收3000元以上，中明村176户群众领取了21万元的“大红包”，村党组织的凝聚力不断增强。

　　面对过去村调委会力量薄弱、人员素质参差不齐等问题，“院坝议事会”切实发挥作用，促进乡风文明和谐。

　　多方参与促化解。村民在遇到家庭矛盾、邻里纠纷时，让镇村矛调中心、综治中心干部来家中召开“院坝会”，让当事人面对面讲述、背对背评理，坐下来“你一言、我一语”，大家相互“劝一劝、评一评”，促使矛盾双方怨消了、气顺了、理正了，在互谅互让中化解积怨，握手言和。中明村老李、老张两邻居因树木生长影响房屋安全的纠纷长达8年未解，在镇村干部不厌其烦8次调解后，双方均放弃前嫌，和睦相处；元坝子村70多岁老人魏某、何某两口的儿子、儿媳夫妻关系不和，镇村调解员积极联系党员、乡贤讲道理，通过“面对面”“背对背”调解，夫妻双方如期支付孩子抚养费，并承诺认真履行好赡养老人义务，此调解被纳入司法部优秀案例库。

　　评比定等促落实。“负面清单”与村集体经济分红挂钩，列出村民在孝敬老人、家庭教育、邻里关系、热心公益等八方面不文明行为，根据不良行为轻重程度，由村党支部、村委会、村民代表开会研究，扣除其相应数量的产业分红积分，进而影响年底集体产业分红和各类评优评先，变引导为制约、教育为监督，摒除歪风陋习，使基层治理手段可量化、可操作。中明村陈某没有及时支付集体房屋租金，被扣1000元分红。

　　借势借力创品牌。“院坝会”实施以来，共协商调处矛盾38场次，现场化解家庭矛盾、邻里纠纷72起，解决群众急难愁盼问题312件，有效解决了群众操心事、烦心事、揪心事、忧心事，深受广大群众欢迎。全镇民风淳朴，镇风文明，2018年以来治安案件大幅下降，未发生“民转刑”案件，先后荣获省级生态镇、省级卫生示范镇、省级教育强镇、省级特色旅游名镇、市级平安镇等殊荣。