yb体育此次专题学习聚焦的主题是“打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场活力和社会创造力”。

　　在这次会议上，华东政法大学教授罗培新作了讲解。国务院副总理丁薛祥，国务委员王小洪、吴政隆作交流发言。

　　与2018年的《国务院工作规则》相比，新版规则对国务院学习制度进行了明确规定。

　　2018年7月的《国务院工作规则》提到，“国务院组成人员要做学习的表率，国务院及各部门要建设学习型机关。”

　　2023年发布的新版工作规则明确提到，国务院建立学习制度，一般两个月安排一次专题学习，学习活动由总理主持，国务院领导同志及各部门、单位负责人参加。

　　学习主题由总理确定，重点围绕贯彻落实习重要讲话、指示要求和党中央、国务院决策部署，增强知识本领、提升履职能力。

　　学习采取领导同志自学交流、集体研讨，安排部门负责人汇报或邀请专家作讲座等多种形式开展。

　　今年以来，本届国务院共进行了五次专题学习，时间分别是在4月23日、 6月9日、8月21日、10月31日和12月20日。

　　第一次：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务”。

　　第二次：“深入学习贯彻习关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，结合履职3个月来的工作和调研情况，深入交流学习体会”。

　　第五次：“打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场活力和社会创造力”。

　　第五次专题学习会上，作交流发言的是国务院副总理丁薛祥，国务委员王小洪、吴政隆。

　　中国宏观经济研究院院长王昌林、中国工程院院士陈纯、北京大学教授易继明、华东政法大学教授罗培新等。

　　据华东政法大学官网介绍，罗培新，1974年8月出生，福建连城人，法学博士，博士后，教授，博士生导师。

　　他2004年被破格晋升为教授，担任过上海市人民政府法制办公室副主任、上海市司法局副局长，2023年7月起任华东政法大学副校长。他主要研究领域为经济法、民商法、金融法。

　　据澎湃新闻报道，在今年7月，罗培新曾出席以“加强法治保障，助力民营经济高质量发展”为主题的2023年博爱法治论坛。当时，他提到，“当下，从全国情况看，我国民营经济出现的一些问题，很大的原因在于政策可预期性较弱，急转弯的情形多次发生。”

　　确立营商环境领域“非禁即可”的理念。民企敢闯，不是闯红灯，而是闯无人区，遵循“法无禁止皆可为”的原则，呵护民营经济的“闯劲”。

　　对于违法行为，在法定责任幅度范围内，存在加重责任与减轻责任的选择时，行政监管部门与政法机关，可以依法根据案情选择减轻责任。

　　确立“容新也容旧”的理念，对于老模式与新模式，老业态与新业态，只要法无明令禁止，均应采取包容的态度，放手让民企选择。

　　此次国务院专题学习，聚焦的内容为“打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场活力和社会创造力”。

　　12月11日至12日，中央经济工作会议举行。此次会议提到，“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

　　在第五次专题学习会上，李强在听取讲座和交流发言后指出，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。

　　他提到，要“在建设市场化法治化国际化一流营商环境上持续用力、久久为功”。

　　经过长期不懈努力，我国营商环境持续改善，群众和企业获得感不断增强。同时也要看到，营商环境没有最好yb体育、只有更好。

　　要围绕更好维护公平竞争进一步提升市场化水平，一视同仁支持各类所有制企业发展壮大，加快全国统一大市场建设，加大力度清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，切实保障各类所有制企业公平参与竞争。

　　此前，中央经济工作会议提出yb体育，加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。

　　中国人民大学应用经济学院副院长魏楚对媒体表示，市场分割往往与地方保护相关联，地方出于保护的目的来分割市场。

　　“当前市场分割的现象更多以隐形方式存在，实际上阻碍了很多优质企业在更好、更大的市场内来配置生产的行为”。

　　就在此次国务院专题学习召开之前，12月18日，李强主持召开国务院常务会议，听取了关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报。

　　那次会议提到yb体育，“要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治，加大典型案例通报力度，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉”。

　　要围绕更好保护各类经营主体合法权益进一步提升法治化水平，持续健全法律法规体系，严格规范公正文明执法，规范行政处罚自由裁量权，创新监管方式，提升监管效能，营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

　　要围绕更好促进贸易投资自由化便利化进一步提升国际化水平，加强与高标准国际经贸规则的对接，发挥好自贸试验区等平台压力测试作用，形成更多引领性、标志性制度创新成果。

　　他指出，要推出更多“高效办成一件事”的好做法，让群众和企业年年都能感受到实实在在的变化。

　　要依托全国一体化政务服务平台推动政务服务效能提升常态化，进一步完善机制、优化流程，健全线上线下服务渠道，充分运用大数据、人工智能等新技术，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。